战列城的建造是游戏后期战略布局的核心环节，其难度主要体现在资源整合、科技研发、兵力调配以及防御体系构建等多个维度的复杂协同。战列城不仅需要消耗海量基础资源如钢材、石油和稀有矿藏，还需依赖高级工厂和船坞等建筑的等级支撑，任何一环的短缺都会导致建造进度大幅延迟。玩家必须通过长期稳定的资源区占领和交易所调配来维持供给，同时需平衡人口与军工生产的比例，避免因人力不足而陷入停滞。
科技树的解锁深度直接决定了战列城的战斗力上限。科技中心需要持续投入资源研究重型装备制造、舰船装甲强化等关键技术，而这些科技往往需要前置建筑达到特定等级才能激活。战列舰的制造必须依托顶级船坞和海军科技，玩家需提前规划科研路线，避免因临时升级而浪费加速道具。将领的军事属性对生产效率和部队加成的差异也会显著影响建造速度，高星级军官的养成同样需要时间积累。
防御体系的脆弱性是战列城建造过程中的潜在风险。由于战列城通常位于沿海或战略要地，极易成为敌方联盟的集火目标。玩家需在建造初期就部署防空炮、岸防炮等固定防御设施，并预留机动部队应对突发袭击。若防御工事等级不足或兵力调配失误，可能导致半成品战列城被敌方摧毁，前期投入的资源全部付诸东流。这种攻防博弈要求玩家具备敏锐的战场洞察力和快速反应能力。
军团协作的复杂性进一步放大了建造难度。战列城的资源运输、联合驻防等环节均依赖军团成员的高效配合，若沟通不畅或成员活跃度不均，会导致资源链断裂或防御漏洞。部分高级军备如航母编队更需要军团城市提供特殊支援，个体玩家难以独立完成。这种强社交属性使得战列城建造不仅是技术挑战，更是对团队管理能力的考验。
战列城的建造难度源于其系统性和不可逆性。从资源储备到科技突破，从单点防御到全局协同，每个环节都需精密计算与长期投入。玩家需在战略规划中预留容错空间，通过分阶段建设降低风险，最终实现海上霸权的战略目标。
